Le soutien du Grand Est aux associations en Lorraine : dispositifs, accompagnements et ressources

La Lorraine, intégrée depuis 2016 dans la grande Région Grand Est, compte plusieurs dizaines de milliers d’associations actives, tous secteurs confondus. Selon l’INJEP (Institut National de la Jeunesse et de l’Éducation Populaire), on recense en 2021 près de 42 000 associations actives sur les quatre départements lorrains (54 – Meurthe-et-Moselle, 55 – Meuse, 57 – Moselle, 88 – Vosges). Ces structures, animées par plus de 440 000 bénévoles (source : INJEP, 2022), agissent dans des domaines essentiels comme :

• La solidarité et l’action sociale
• La culture et le patrimoine
• L’environnement et la transition écologique
• Le sport amateur et professionnel
• L’accompagnement à l’emploi et à l’insertion

Leur poids économique et social est significatif, seule la Meurthe-et-Moselle compte plus de 3 500 emplois associatifs (source : URIOPSS Grand Est, 2023). Mais l’écosystème n’est pas sans fragilités : renouvellement du bénévolat, besoins de professionnalisation, financement pérenne, ou encore digitalisation accélérée suite à la crise sanitaire.

Depuis la réforme territoriale, la Région Grand Est s’est positionnée comme un partenaire déterminant pour le monde associatif. Avec une enveloppe annuelle affectée au secteur dépassant 30 millions d’euros (Région Grand Est, budget 2023), elle propose des dispositifs adaptés aussi bien à l’échelle régionale que locale, chaque territoire conservant une marge d’action adaptée à ses besoins spécifiques.

Précision sur le rôle de la Région

• Financeur : Subventions directes aux projets associatifs, appels à projets thématiques, aides au fonctionnement.
• Accompagnateur : Dispositifs d’ingénierie, sessions de formation, ressources documentaires, conseils individualisés.
• Facilitateur : Mise en réseau, valorisation des initiatives, signalement d’opportunités (européennes, nationales, locales).

Subventions régionales : soutenir le cœur de l’action associative

Les aides régionales représentent un levier essentiel. Il existe plusieurs catégories principales d’interventions :

• Subventions de fonctionnement : Permettent d’assurer les missions récurrentes et l’encadrement des bénévoles/salariés. Exemple : En 2023, plus de 350 associations lorraines (tous domaines confondus) en ont bénéficié (source : Région Grand Est, rapport d’activité).
• Appels à projets thématiques : Chaque année, la Région lance de nombreux appels à projets, souvent ouverts aux structures lorraines, sur :
  • La jeunesse et la citoyenneté (dispositif « Jeun’Est » avec plus de 110 projets financés en Lorraine sur 2022-2023)
  • La transition écologique, le sport, la culture, le lien social…
• Aide exceptionnelle : En période de crise sanitaire, un fonds d’urgence exceptionnel de 3 millions d’euros a été mobilisé en 2020 pour les associations fragilisées (source : Région Grand Est, covid19.grandest.fr).

L’accompagnement : bien plus qu'une question d'argent

L’évolution des besoins associatifs a poussé la Région Grand Est à renforcer l’accompagnement non financier, en lien très fort avec les réseaux associatifs du territoire.

• Le DLA (Dispositif Local d’Accompagnement) : Destiné aux associations de l’ESS (Économie Sociale et Solidaire), il offre un accompagnement sur-mesure (diagnostic, plans d’action, appui RH, gestion, stratégie), piloté localement par France Active Lorraine ou BGE.
• Réunions d’informations et webinaires : La Région déploie chaque année une trentaine d’ateliers thématiques sur la gestion associative, la réglementation, le numérique, etc., en partenariat avec le Mouvement Associatif Grand Est et le Réseau National des Maisons des Associations (RNMA).
• La plateforme ressources « Associations Grand Est » : Cette plateforme régionale (www.associations.grandest.fr) recense dispositifs, appels à projets, guides pratiques et interlocuteurs locaux pour simplifier la recherche d’informations.

Focus sur quelques dispositifs spécifiques en Lorraine

• Appui aux festivals : Un fonds Région/CNC/Lorraine financé annuellement pour soutenir des manifestations culturelles, ayant permis de maintenir plus de 150 événements en 2022 (source : Spectacle vivant Grand Est).
• Pacte pour la ruralité : Engagement de la Région au côté des associations rurales lorraines, aides spécifiques pour les lieux de vie et de services, projets intergénérationnels. Près de 65 associations vosgiennes bénéficiaires en 2022.
• Soutien à la filière sport-santé : En partenariat avec l’ARS, plus de 45 clubs sportifs lorrains ont été accompagnés en 2023 pour déployer des activités sportives à destination de publics en insertion ou vulnérables.

Chaque association lorrraine peut prétendre à ces dispositifs, sous réserve de remplir les critères définis dans les règlements régionaux. Quelques points de repère :

1. Dépôt de dossier en ligne via la plateforme Sigagest (https://subventions.grandest.fr/), qui assure une traçabilité et des délais de réponse réduits (en général de 2 à 4 mois selon les dispositifs).
2. Critères d’éligibilité : Si la dimension d’utilité sociale reste centrale, la solidité financière, l’impact territorial, la capacité d’innovation ou le respect des valeurs de la République sont examinés.
3. Instruction partenariale : Les dossiers sont le plus souvent instruits conjointement par les services régionaux et les têtes de réseaux associatives (CDOS, URIOPSS, Mouvement Associatif Lorraine), pour mieux prendre en compte les spécificités locales.

Conseil pratique : Une hotline régionale est dédiée aux associations pour toute question technique ou de compréhension des dispositifs (03 88 15 67 68 ; infos sur www.grandest.fr).

Outre l’aide financière, la Région et ses partenaires mènent une politique de valorisation accrue de l’engagement associatif lorrain, essentielle pour renforcer la visibilité des actions et susciter l’envie d’engagement.

• Trophées de l’engagement Grand Est : Un événement annuel qui distingue des initiatives remarquables. Deux associations lorraines sur six lauréates en 2023.
• Réseau Grand Est Associations : Facilite le partage de compétences, la mutualisation de ressources (ex : bourses de bénévoles, ateliers croisés).
• Formations animées avec l’URQR Lorraine et le Mouvement Associatif : Plus de 400 participants lorrains à des formations sur les compétences numériques, la gestion du projet associatif, la gouvernance partagée (2021-2023).

La Région Grand Est encourage les associations lorraines à s’ouvrir à l’innovation et à saisir les opportunités de financements européens :

• Programme LEADER : Soutien aux projets de développement local en milieu rural, via les GAL (Groupes d’Action Locale) en Moselle et Meuse notamment.
• Fonds européens FEDER et FSE+ : Pour des projets structurants (transition numérique, inclusion, mobilité), avec un appui d’ingénierie assuré par les Points Europe départementaux.
• Dispositif « Initiatives structurantes pour l’avenir du Grand Est » : Appels à projets pour les structures qui portent des actions pilotes ou expérimentales (ex : inclusion numérique dans les quartiers populaires de Nancy/Longwy en 2022).

Malgré ce dispositif solide, les associations relèvent aussi certains défis concrets. Sur le terrain, nombre de responsables pointent :

• La complexité croissante des procédures administratives
• La nécessité d’un accompagnement renforcé pour la petite association (notamment en zone rurale ou quartiers prioritaires)
• Un besoin de simplification et d’adaptation face à la hausse du travail bénévole « en mode projet » plus que « permanent »

Des démarches de co-construction sont d’ailleurs engagées via des consultations territoriales avec les associations lorraines, pour mieux ajuster les dispositifs, mutualiser les moyens et soutenir l’innovation sociale locale (source : Région Grand Est, « États généraux de la Vie Associative », 2023).

• Site régional dédié : www.associations.grandest.fr
• Numéro d’appui Grand Est : 03 88 15 67 68
• DLA Lorraine : www.dla-lorraine.org
• Mouvement Associatif Grand Est : www.lemouvementassociatif-grandest.org
• Points Europe départementaux : via Europe en Grand Est
• Guides pratiques : Téléchargeables sur l’espace Grand Est du Ministère de la Vie associative

Le soutien régional constitue un ressort précieux pour la vitalité associative en Lorraine : financement, accompagnement, formation, valorisation et ouverture sur de nouvelles opportunités. Mais la clef reste l’ancrage local et l’écoute des besoins du terrain : une dynamique partenariale qui, à condition d’être nourrie, peut permettre à chaque projet associatif, petit ou grand, d’enrichir le territoire lorrain et d’inventer de nouvelles réponses aux défis d’aujourd’hui.

Sources principales : Région Grand Est, associations.gouv.fr, INJEP, URIOPSS Grand Est, Mouvement Associatif Grand Est, Spectacle Vivant Grand Est, Covid19 Grand Est, DLA Lorraine, Europe en Grand Est.