Établissements publics et associations en Lorraine : une synergie au service du territoire

La Lorraine, terre de solidarités et d’innovation, se distingue par la richesse de son tissu associatif : plus de 25 000 associations actives recensées, dont nombreuses collaborent étroitement avec des établissements publics. Écoles, hôpitaux, universités, collectivités : ces partenariats structurent le quotidien de milliers d’habitants et incarnent des réponses concrètes aux enjeux sociaux, éducatifs, culturels et sanitaires du territoire.

Ces alliances, formelles ou informelles, reposent souvent sur des réalités locales singulières : impulsées par des besoins non couverts, renforcées par la mutualisation des compétences ou inscrites dans des politiques publiques, elles traduisent une volonté commune de faire mieux… et différemment.

La collaboration entre les associations et les écoles du primaire et du secondaire est particulièrement riche en Lorraine. Elle s’articule autour de plusieurs axes forts :

• L’éducation à la citoyenneté : nombre d’établissements lorrains invitent des associations pour animer des ateliers autour de thèmes tels que la laïcité, la lutte contre le harcèlement ou l’égalité filles-garçons. En 2022, selon la Délégation académique à la vie associative, 61% des écoles du Grand Est ont fait appel à une association pour des actions citoyennes.
• Le soutien scolaire et l’accompagnement éducatif : des associations comme les Francas, l’Afev ou Coup de Pouce agissent main dans la main avec les écoles pour proposer des séances de tutorat ou des clubs lecture.
• L’ouverture culturelle, sportive et environnementale : grâce à des partenariats avec les structures locales (théâtres, clubs sportifs, associations naturalistes), près d’un élève sur trois participe chaque année à un projet associatif extrascolaire dans la région.

Un exemple marquant : le Festival « Fil d’Adrienne », porté à Nancy par l’association du même nom, a permis à plus de 1 200 enfants d’expérimenter le théâtre forum et d’échanger sur le vivre-ensemble au sein de leur école (données Ville de Nancy, 2023).

Depuis les années 2000, la place des associations dans les établissements de santé s’est considérablement accrue. C’est en Lorraine que ces collaborations prennent parfois une dimension pionnière, à travers :

• L’accompagnement des patients par les associations de malades et de proches : Ligue contre le cancer, France Alzheimer Lorraine, Unafam, Association d’aide aux jeunes diabétiques… Ces structures assurent des permanences, des groupes de parole ou des visites en chambre régulièrement au CHRU de Nancy ou aux Hospices Civils de Lorraine.
• La médiation culturelle et artistique : des initiatives comme « Culture à l’hôpital » avec des associations d’artistes ou d’art-thérapeutes, permettent chaque année à plus de 800 patients d’accéder à la culture pendant leur hospitalisation (Données ARS Grand Est, 2023).
• L’information et la prévention : campagnes de don du sang en partenariat avec l’Établissement Français du Sang, programmes nutrition-santé portés par la Croix-Rouge ou l’Apf France handicap...

Certaines conventions sont signées à l’échelle régionale pour structurer ces interventions. Mais sur le terrain, l’implication associative dans la vie hospitalière se manifeste aussi par des actions de terrain très concrètes, dont témoignent les équipes de nombreux établissements lorrains.

Il est intéressant de noter que plus de 90 associations (chiffre ARS 2022) interviennent régulièrement dans les hôpitaux publics lorrains, avec des formes d’engagement variées, du simple bénévolat aux partenariats contractualisés.

Les universités et écoles de Lorraine évoluent en écosystème ouvert, favorable à l’implication associative. Les universités de Lorraine (Université de Lorraine, l’ENIM, l’ESSTIN, ICN…) : près de 400 associations étudiantes y sont référencées.

Les collaborations structurantes

• Les « Unités d’Engagement Etudiant » (UEE), dispositifs permettant de valoriser les expériences associatives dans les cursus (Université de Lorraine, Nancy et Metz).
• Déploiement de projets de solidarité internationale via AFEV ou Ingénieurs Sans Frontières.
• Incubateurs associatifs (Bureau de la Vie Etudiante) pour appuyer la création d’associations par les étudiants porteurs de projets.
• Initiatives sportives, culturelles, scientifiques soutenues par l’établissement (Festival Science & You, Nuit de l’Info, Semaine des Arts…).

En 2022, près de 1 étudiant sur 3 a eu une activité bénévole en dehors de ses études à l’Université de Lorraine (source Enquête OVE 2022). Cela contribue à l’innovation sociale, à la vie du campus et, plus largement, à l’ouverture du monde universitaire sur la société.

La recherche et les associations, une coopération exemplaire

La Lorraine voit émerger aujourd’hui de nombreux projets de recherche-action associant acteurs associatifs et universitaires. Citons le Cycle « Science en société » porté par le CNRS et les Journées de la recherche participative à Metz qui rassemblent chaque année plusieurs dizaines d’associations sur des thématiques variées : santé environnementale, insertion, analyse des discriminations, histoire locale...

Au-delà des cadres institutionnels, les collaborations s’enrichissent chaque année de formes inédites :

• Dispositifs « Cités éducatives » à Thionville et Nancy, impliquant associations, écoles, CAF et collectivités pour lutter contre les inégalités scolaires.
• Projet « Hôpital en musiques » porté par l’association Musique et Santé, rassemblant hôpitaux et conservatoires pour proposer des concerts en direction des patients – 46 évènements organisés en 2023 à Metz et Lunéville.
• Partenariats sportifs inclusifs : l’USAN (club de natation nancéien) travaille régulièrement avec des associations d’aide au handicap pour permettre un accès adapté à la piscine pour les jeunes en situation de handicap.

Ces projets sont souvent soutenus par des financements mixtes (État, Région Grand Est, fondations, collectivités territoriales) qui encouragent la co-construction.

L’action associative dans les établissements publics est encadrée par plusieurs dispositifs reconnus localement :

• Conventions de partenariat : elles définissent le cadre et les obligations des parties, souvent sur 1 à 3 ans.
• Appels à projets thématiques : les établissements publics lancent régulièrement des appels en direction des associations (ex. ARS Grand Est pour les actions santé, Crous Lorraine pour la vie étudiante).
• Conseils de la vie sociale/étudiante/locale : ces instances favorisent l’expression et la proposition par les associations d’idées nouvelles dans la gestion des établissements.

La Loi du 12 mars 2012 relative à l’action bénévole et au volontariat dans les établissements publics (notamment scolaires et de santé) a ainsi sécurisé l’intervention associative et ouvert la voie à la valorisation de ces expériences dans les parcours personnels et professionnels.

• Prendre contact avec le service vie associative ou le référent associatif de l’établissement : point d’entrée pour construire un projet commun.
• Élaborer ensemble une charte de partenariat : clarifier les missions, les attentes et les modalités d’évaluation.
• S’informer sur les appels à projets et dispositifs d’accompagnement portés par la Région Grand Est ou les collectivités locales (exemple : Dotation de soutien aux initiatives associatives de Metz ou Nancy).
• Participer à des réseaux locaux (Collectifs, maisons des associations, mouvements d’éducation populaire) qui facilitent l’échange d’expériences et peuvent ouvrir des portes.

Face aux défis du XXIe siècle — transition écologique, inclusion numérique, vieillissement, précarité — la Lorraine voit émerger des alliances plus transversales entre secteurs public et associatif. À l’heure où la frontière entre professionnel et bénévole, usager et acteur s’efface partiellement, le dialogue associatif-public s’invente au fil des expériences et des besoins du terrain.

La vitalité de ces collaborations, et leur capacité à s’adapter aux évolutions de la société, fait aujourd’hui de la Lorraine une région pilote en matière de co-construction des solutions sociales. Pour les associations comme pour les institutions, l’enjeu reste de toujours privilégier l’intérêt général, en s’enrichissant mutuellement de la diversité des pratiques, des compétences et des envies de s’engager.

Sources : 1. INSEE Lorraine, Vie associative, 2022 2. Académie de Nancy-Metz, Bilan DAAC 2022 3. Francas Grand Est, Rapport d’activité 2023 4. ARS Grand Est, Recensement des associations hospitalières, 2022-2023 5. Université de Lorraine, OVE, Enquête 2022 6. Cité éducative de Thionville, Ville de Nancy, 2023 7. Légifrance, Loi n°2012-347 du 12 mars 2012